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中國媒體快報：

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一份關於中國的新聞自由之新聞和分析的月刊

第163期：2022年6月22號

本期內容：《國家安全法》通過兩年後，香港面目全非；聯合國人權事務高級專員訪中之行淪為中共宣傳機器，六四紀念日前後的控制，以及影響全球搜索引擎的中共政治宣傳和審查。

本期標題

本期分析：國家安全法通過兩年後，香港面目全非

新聞報導：

關於COVID-19的政治宣傳、反制和審查

政治宣傳近況：聯合國人權事務高級專員訪中，中國共產黨的離退休幹部收到警吿，「中國教育主權回歸」政策

審查近況：六四發文被刪除，開源程式碼代管平台關閉，外國科技公司離開中國市場

六四和圖博倡議者被拘留，在監的人權捍衛者被禁止與家人聯絡

中國之外：南太平洋島國記者被阻攔，來自中國大使館的威脅，以及對全球搜尋引擎的控制

成功反制：儘管聯合國人權高級專員訪中之行呈現挫敗局面，但有關新疆侵犯人權的證據不斷增加

未來看點

行動起來!

本月圖片：坦克冰淇淋被審查

中國著名品牌網紅李佳琦在6月3日，即天安門大屠殺紀念日的前一天，參與了一個外型類似坦克的冰淇淋蛋糕的促銷，他因此而受到

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中國政府的全面審查。當他的節目共同主持人在鏡頭前展示蛋糕時，擁有1.7億用戶的李佳琦的節目立即被停播。好奇的觀眾開始猜測為什麼節目無法播出，微博上的一個相關

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標籤達到了1億次瀏覽；從網友們的談論中可以看出，一些用戶似乎是第一次由此得知了大屠殺。李佳琦和他的許多粉絲都出生於1989年之後 — 由於中國政府的審查制度，他們這一代的許多人可能並不知道，當年在天安門發生了什麼。(圖片來源:

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@GFWfrog

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)

本期分析：國家安全法通過兩年後，香港面目全非

在情況即將惡化的狀態下，國安法在這塊領地內加深威權主義的五個方式

作者：代安玲

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香港《傳真社》於6月10日宣布將立即停止運作

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的消息，成為這一年之內被迫關閉的第10家香港新聞機構。它曾藉由創新的群眾募資模式產出中文調查性報導；作為典範之一，像《傳真社》這樣獲獎無數的獨立媒體在香港曾經繁榮一時。但是，正如許多人在中國政府於2020年6月30日強行通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（國安法）時所擔心

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的那樣，香港關於意見表達自由的前景現在越來越荒涼。

《國安法》通過後的香港在「自由之家」關於政治權利和公民自由的年度《世界自由度報告》中的總分

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下跌了12分，從55分降至43分；該報告評分標準為0至100。僅僅在2021年，香港的分數就下跌了9分，其惡化程度為全球第三，排名在緬甸和阿富汗之後。後兩者分別經歷了軍事政變和塔利班掌權。有鑑於多數自由度惡化的國家和地區，無論哪一年，其分數都只下跌了一兩分，這一點尤其重要。

​​《國安法》被中國政府當成對香港進行毀滅性專制接管的重要工具，使中國共產黨（中共）能夠制伏一個原先自由且充滿活力的社會。

以下為在《國家安全法》通過後，意見表達自由方面所發生的最重要的五個改變：

1.獨立媒體被強行解散

自《國安法》通過以來，香港當局已針對《蘋果日報》和《立場新聞》等偏民主派的主要媒體進行清算

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。這些媒體在警方突擊搜查其辦公室、並以妨害國家安全罪名為由逮補旗下工作人員後，被迫關閉。港警並且在五月訪察

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了另一家媒體，並要求其創辦人刪除那些據稱危及國家安全的文章。在過去一年裡，有另外七家中文媒體機構被迫熄燈

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、兩家縮減了其業務範圍，儘管一些較小的新聞單位或零星的記者個人仍持續

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在社群媒體上發表。

總的來說，香港有大約20%的中文媒體工作者在這波以國家安全為名進行的清算中失去了工作

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。其它如《香港自由新聞》和中國公司阿里巴巴旗下的《南華早報》這樣仍在產出獨立內容的英文媒體，則可能會成為未來執法單位針對的目標。

2.記者們被列入了越來越長的政治犯名單中

至少12名記者和媒體從業人員因其工作而被以《國安法》或煽動罪為由起訴，其中包括《蘋果日報》老闆黎智英和數名《立場新聞》的資深職員。針對黎智英的審判預計

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將在今年夏天進行。

《國安法》下關於 「串謀勾結外國或境外勢力」的罪名已被用於指控那些發表文章、呼籲對破壞香港基本法治和自治權的人進行國際制裁的數名記者；根據該罪名，受刑人最高可被判處終身監禁。量刑較輕的「煽動罪」，則是根據1938年殖民時期所頒布的一條法律而成立，該罪名已被用於對一些新聞工作者進行指控。這可能是為了針對在《國安法》生效前發生的行為進行懲罰。一名媒體從業人員因煽動罪和其他跟新聞工作無關的指控被定罪

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，並於四月被判處40個月監禁。

這些案件導致保護記者委員會（CPJ）首次將香港記者納入其關於全球新聞從業者被監禁的年度「監禁報告」普查

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中。它們也導致香港的良心犯人數不斷增加：自2020年6月以來，至少有183人因被控違反與國家安全相關的罪行而被捕

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；政治犯人數已有超過

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1000

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名

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，包括那些因從事與抗議有關的活動而被定罪的人。面對當局這樣的打壓，許多香港人已經逃離，流亡他鄉。一些記者和倡議人士成立了像《如水》

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、《同文》

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和《追新聞》這樣的海外媒體，以報導香港新聞，並為剛興起的流亡港人群體服務。

3.香港公眾媒體以中國官媒的模式持續經營

當獨立媒體成為警察打壓的目標，香港政府正同時將曾經受人敬重的公共廣播機構香港電台（港台）變成政府的喉舌。港台不再

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擁有獨立編輯權，其工作人員可能因製作在將來被審查的節目而被追究經濟責任。港台從網路上刪除

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了許多

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《國安法》通過之前的內容，使數百萬香港居民無法獲取歷史檔案。 2021年8月，該電台與北京的中國傳媒集團合作

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，播放 「培養更強烈的愛國主義意識」的節目。

兩份由中國官方直接經營的報紙《大公報》和《文匯報》則越來越頻繁地扮演著與中國官媒類似的角色，由它們發布的譴責

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往往預示著不久之後可能發生的警察打壓。 2020年9月，一位香港政府高級官員稱讚

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《大公報》是 「中央政府的金話筒」。 6月13日，中共喉舌《人民日報》在頭版刊登了中國國家主席習近平的一封信，他在信中祝賀《大公報》創刊120週年，並稱它 「為維護香港社會穩定作出了貢獻」。

4.網路審查和監控

在《國安法》通過之前，香港人享有相對自由和開放的網路空間，但當前的線上審查已變得越來越普遍。迄今為止，有八個網站在香港被封鎖。雖然這與中國國家防火牆封鎖了數以千計的網站的情況仍然相差甚遠，但這代表了一個重大變化。

建制派的立法者在五月呼籲香港政府考慮

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根據2021年10月修訂的與起底（未經批准在網路上披露個人資訊）有關的立法，禁用社交平台Telegram。雖然Telegram目前在香港仍然可以被使用，但該公司最近應香港個人資料私隱專員公署的要求，關閉了

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三個據稱涉及起底的群組。該法律允許專員逮捕用戶、命令其刪除線上內容、封鎖網站，並有權在海外科技公司不遵從其刪除請求的情況下，逮捕當地僱員，且可能判處兩年監禁。到目前為止，香港當局已經利用這項法律逮捕了至少6人，並刪除了14個平台上的數千則發文。

甚至是在串流平台上觀看一部關於民主運動的紀錄片，也可能違反《國安法》，而當局正在擴大其監控線上行為的能力。 3月1日，一項要求居民用真實姓名註冊SIM卡的法律生效，該法律複製了中國用於監視和逮捕網路用戶的系統。不到一個月，已有140萬張SIM卡與實名連結。

5.企圖抹去關於天安門事件的集體記憶

另一個逐漸往中國靠攏的案例是香港當局試圖消除港人對1989年天安門大屠殺的集體記憶，6月4日是該事件的紀念日。自《國安法》生效後，多年以來每年在維多利亞公園舉行的哀悼活動已被禁止

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，該地區現在佈有大量警察，而今年有六人在這個敏感的日子被捕

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。警方同時逮捕了四名在城市周圍噴繪

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「六」和 「四」數字的人。今年1月，一名倡議者因在臉書上寫了一篇呼籲居民在2021年為六四紀念日點燃蠟燭的貼文而被判處

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15個月監禁。北京已致函

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給外國民主國家駐香港的領事館，抱怨他們的線上週年紀念活動。官員們還拆除

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了多所大學內的紀念雕像，並限制

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香港電台對這一主題進行報導。儘管空間被限縮，一些香港人以微小的抗議方式

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紀念最近一個週年紀念日。

風雨欲來

前警務處和保安局出身的李家超將於7月1日成為香港第六任行政長官。北京透過重新設計過的

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遴選制度選出了李家超，表明以國家安全為名的鎮壓尚未結束；目前港府已經禁止

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媒體報導他的就職典禮和香港回歸25週年的活動，由此可見，李家超上任後將持續限縮新聞自由。事實上，香港政府已經宣布了幾項立法草案，計畫將對新聞及言論自由進行更進一步的限縮。

例如，自2021年5月以來，政府一直在研擬

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針對「假新聞」進行的立法，這項法規可能會衍生出更多針對記者的刑事指控、傳媒的被迫關閉，以及自我審查。 2022年1月，香港保安局宣布

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政府打算啟用《基本法》第23條，這是一個長期被凍用的條款，要求立法禁止叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府、竊取國家機密，以及外國的政治性組織或團體在香港進行政治活動。 「國家機密」相關的指控在中國經常被用來對付記者；而當學術

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、藝術

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和宗教

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表達自由已經成為《國安法》的目標，啟用第23條則可能使這些活動面臨更嚴厲的限制。政府還於5月25日宣布官方正在制定

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《網絡安全法》，以應對線上的國家安全威脅。香港立法會自2020年民主派大規模辭職和2021年壓制性的新選舉制度被實施以後，始終缺乏親民主的反對派成員聲音，意味著任何政府官方支持的立法都可能在面臨極少審視的情況下順利通過。

聯合國人權事務委員會即將在下個月審查

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香港是否履行其對《公民權利和政治權利國際公約》的法律義務。 「自由之家」已向委員會提交

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香港政府近年來嚴重侵犯新聞自由及網路自由的相關證據；人權事務委員會的專家公開且直截了當地指出中國及香港政府如何對公約置之不理，是很重要的。除了支持這種具有國際可信度的問責機制外，各民主政府還應該向那些逃離香港的人們伸出援手。事實上，香港民主倡議者除了入獄及流亡外，鮮有其它選擇；而自2020年以來的趨勢表明，香港的人權情況只會持續變糟。

代安玲是「自由之家」中國、香港和台灣研究的資深研究員。 這篇文章

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也發表在2022年6月20日的《外交官》上。

關於COVID-19的政治宣傳、反制和審查

關於上海封城的說法正在改變：隨著5月底上海COVID-19封城開始解除，一份被人洩露的審查指令

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表明，當地媒體被禁止撰寫關於該市結束兩個月疫情管制期的報導，理由是上海從來就沒有宣佈過封城日期。根據這份被外洩的指令：「與武漢不同，上海從未宣佈封城，所以就沒有 『結束封城』一說」。反之，媒體被告知要澄清： 「全域靜態管理」只在某些城區解除。「也許這只不過是一場夢」，一位微信用戶在回應被洩露的指令時寫道，「一場2300萬乃至14億人集體做的大夢」。 政府廣泛的不實政治宣傳持續遇到當地人的反制。5月中旬，在官方媒體錯誤地報導了食品商店和餐館庫存充足並開始營業後，上海人撥打了一條全國反詐騙熱線

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，舉報上海市政府。

針對COVID-19採取的反制行動持續被審查：上海和其他城市的居民繼續對嚴格的封城措施進行反制，來替代為淡化其嚴重性的政治宣傳，但最終促使官方對他們的不滿之詞進行審查。法學教授佟志偉在微博上寫了一篇文章

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，講述了當局在執行封鎖時經常援引的可疑法律，包括警方利用緊急狀態法強行進入人們的家中進行消毒，或將個人轉移到隔離場所。除了他列舉的其它事項，佟志偉還指出，上海實際上從未進入過緊急狀態；佟志偉的文章在這之後被刪除，他的微博帳號也被禁。在另一起事件中，5月11日的一則影片顯示警察突襲了一個公寓，並試圖強迫居民們進入隔離營，儘管他們最近的COVID-19測試呈陰性。這個影片催生了一個讓人絕望的

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迷因

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，並且被審查人員迅速

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平息。在該影片

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中，官員喊道：「你（要是不走）會受到處罰，（進行處罰了以後），要影響到你的三代！」；一位居民回答說：「這是我們最後一代了，謝謝！」在5月底的另一個案例中，微博禁止了

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中國最大的在線旅行社之一Trip.com的負責人的帳號，因為他評論了COVID-19封城對中國人壽命的影響。

「潤學」和離開中國：一個不可預測的未來和看似 「沒完沒了的封鎖」，正在導致

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中國的年輕人尋找一條永久的出路。「潤學」，借用英文「run」 字的發音「潤」（意思是「有利可圖」），描述了人們離開中國的做法：移居何處和如何移居。與此同時，中國政府宣佈

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，國家正在 「嚴格限制」不必要的出境旅行；當局所採取的措施擴大到多數漢族人口，而多年以來，西藏人

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和維吾爾人

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等少數民族一直受到這些措施的制約。據美國國家公共廣播電台（NPR）採訪的一位移民律師表示，即使移民需求上升，現在的移民控制比幾十年來更加嚴格

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；在過去兩個月裡，這名律師觀察到來自中國的咨詢增加了50%。

政治宣傳近況：聯合國人權事務高級專員訪華，中國共產黨的離退休幹部收到警吿，「中國教育主權回歸」政策

聯合國人權事務高級專員訪中之行淪為一場被中共利用的政治宣傳：聯合國人權事務高級專員米歇爾•巴切萊特5月底到中國的6天訪問是中國共產黨（中共）的一次政治宣傳勝利。作為聯合國最高層級的人權事務官員17年來首次到中國訪問，巴切萊特與習近平進行了視訊會面，並與其他高級官員當面交流。她對新疆進行了為期兩天的訪問，並參觀了

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喀什的一個再教育集中營，這是自2017年以來超過100萬維吾爾族和其他少數民族穆斯林被送入的幾個集中營之一。即使有成堆相反的證據，包括最近被外洩的新疆警方文件

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，揭露 「學生們」如果試圖離開，可能會被射殺，巴切萊特依然聲明「這次訪問不是調查」，並重覆了中國政府的宣傳要點，即其對維吾爾人的政策與 「反恐」有關，並宣稱集中營是 「職業教育和培訓中心」 。她後來說

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，她的新疆之行全程有政府官員陪同，且沒有見到任何一個被拘留的維吾爾人或被拘留者的家庭成員。她的辦公室對新疆人權狀況的評估，據說要在2021年12月定稿

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，

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卻仍

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未公佈。《環球時報

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》稱巴切萊特的訪華之旅， 「是刺破涉疆謊言烏雲的又一縷陽光」，並利用她的訪問來攻擊

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那些

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反

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覆

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呼籲進行調查的聯合國獨立人權專家。在國際社會對她的訪問和延遲的報告感到憤怒的情況下，巴切萊特已經宣佈她不會尋求她現任職位的第二個任期。巴切萊特的任期將在8月31日結束；她說會在她離任前釋出關於中國的報告。

離退休幹部被警告不要妄議中央：中共中央辦公廳5月16日印發了

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《關於加強新時代離退休

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幹部黨的建設工作的意見》，離要求離退休幹部和黨員 「堅決反對和抵制各種錯誤思潮」，其中包括傳播 「傳播政治性的負面言論」和妄議中央大政方針。新規定是在中共的第二十次代表大會召開之前制定的，似乎是針對那些可能發表反對現政權言論的離退休幹部，如前中央黨校講師蔡霞。6月7日，雲南省教育廳對其前廳長羅崇敏啓動了調查

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，因為他在微信上發表了對端午節前提的質疑。羅崇敏稱端午節的前提是編出來的，旨在影響和控制人民。

習近平講話後，中國明星大學退出了全球排名：中國人民大學在5月初宣佈，它將不再向外國排名機構提供數據。此舉發生在習近平於一個月前訪問該校園之後，他呼籲

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學生們 「開拓一條新的道路」，獨立於外國機構和模式。退休的宣傳官員陳先義稱贊

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這一決定是 「中國教育主權的回歸」，因為中國人民大學和其他仿效者將不再受制於基於 「西方價值觀」的評估。根據中央紀委和國家監察委員會的公告

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，南京大學也 「不再將國際排名作為重要建設目標」。

六四發文被刪除，開源程式碼代管平台關閉，外國科技公司離開中國市場

網紅們將六四圖像揭示給數百萬人：在天安門大屠殺紀念日，審查人員們也按照慣例

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進行了「紀念」：追擊有關該事件的梗圖和相關內容。當支持中國共產黨的知名部落格版主賽雷話金在B站發佈了一段反CNN的視頻後，他的社群媒體帳號在5月被

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封存

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，因為該影片中含有舉世聞名的1989年佚名抗議者 — 「坦克人」 — 的一個片段。在他的帳號被吊銷之前，該影片在網路停留了幾天；根據顯示在賽雷話金帳號頁面上的通知，他擁有260萬粉絲的微博和擁有超過50萬粉絲的知乎帳號將在一年內保持被禁言狀態。6月3日，「口紅一哥」李佳琦的電子商務直播被切斷

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，當時他正舉起一個外型類似坦克的冰淇淋和餅乾雕塑。這讓李佳琦的1.7億粉絲感到不解，並激發了他們的好奇心，導致一些人第一次瞭解到1989年發生的事件。根據一份被洩露給《中國數字時代》的宣傳指令

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，6月3日至5日的審查控制包括：暫停用戶在論壇和遊戲中的客製化功能，對蠟燭和坦克的圖像、數字「89」和「64」，需進行 「自查」。加拿大和德國駐北京大使館在微博上發佈含有蠟燭

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的訊息和圖片很快被審查，而英國大使館關於一起發生在英國大屠殺的微信貼文也被限制分享。

「開源中國」顯然是因中共審查令而暫時關閉：中國最大的開源代碼平台（即Gitee，「開源中國」，亦稱「碼雲」）於5月18日關閉了

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其開源倉庫，並在當天晚些時候發佈聲明

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，稱 「所有新上線的開源倉庫需要進行人工審核後可正式公開」。人們普遍認為，該平台的關閉是由於一則相關的中共指令。Gitee 於2013年被作為GitHub的中文替代品推出

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，並在2020年被工業和信息化部賦予建設 「中國獨立開源托管平台」 的任務。它有800萬用戶

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，其中一些人對這一宣佈表示

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震驚，但又得順從接受。中國的用戶和國外的中國維權人士一直將GitHub作為一個不受審查的論壇

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和檔案館

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。

外國科技公司相繼離開中國：亞馬遜已經停止

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在中國銷售其Kindle電子閱讀器，並將於2022年6月30日關閉旗下的中國Kindle商店。亞馬遜將這一決定描述為其中國業務的戰略舉措，而不是對中國當局所施加壓力的回應；在亞馬遜宣佈後的幾天，「耐吉跑步俱樂部」應用程式通知其800萬中國用戶，作為一項 「業務調整」，其服務也將於7月在中國暫停

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。這些關閉是在5月24日Airbnb

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宣佈退出中國之後接踵而至的，由於當地平台

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的競爭和COVID-19疫情的影響，Airbnb 在中國大陸的業務流失不少。Airbnb曾因在新疆某地區提供房源，而在國際上受到批評

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，該區的土地所有權公司因作為侵害維吾爾人人權的共犯，而受到美國政府的制裁。

六四和圖博倡議者被拘留，在監的人權捍衛者被禁止與家人聯絡

六四前後被拘留的維權人士：6月4日，左派維權人士葉洪文在重演

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1989年天安門抗議活動中 「坦克人」 標誌性事件後，顯然已在廣東省汕頭市被捕。他提前在微博上宣佈了他的計劃，現已失蹤，據信是被拘留了。在杭州，前1989年學生領袖徐光於6月1日被拘留，罪名是 「尋釁滋事」，這是對維權人士常用的指控。在他被拘留之前，他公開抗議警察在前一天沒收了他的手機；沒收此舉可能是為了限縮他在該紀念日期間上網的能力。同時，在湖南省，民主人士王一飛於5月9日在其微信公眾帳號上發表了一篇題為 「從看守所

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被解送到監獄服刑的紀念日」 的文章

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後，就再也聯繫不上

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了。這篇文章是關於他因試圖在2018年紀念「六四」週年而被判處監禁一事。

在押記者被禁止與重病的家人見面：被拘留的記者黃琦的老母親蒲文清懇求

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中國當局，在她的癌症惡性轉移奪走她的生命之前，讓她見她兒子一面；自她上一次與黃琦通話以來，已經過去了將近兩年。因 「向境外洩露國家機密」而被判處12年徒刑的黃琦是獲獎

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的公民記者網站「64天網」的創辦人，且自己也身受腎病和心臟病之苦。另外，在6個月的強迫失蹤中，維權律師唐吉田的健康狀況也有所惡化，此前，他在12月被阻止

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出席一次與歐盟外交官的會議。據大陸「維權網」報導，唐吉田因6月3日的一次摔倒造成了腦震蕩

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。他一直無法見到他在日本的女兒，女兒也處於病危狀態。

另一位被拒絕與家人聯絡的西藏作家已確認被拘留：據自由亞洲電台確認，在2021年初失蹤的知名藏族作家Rongwo Gangkar 實際上已被逮捕

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。他被捕的原因仍然不明。與此同時，仁欽措川（ Rinchen Tsultrim）的家人

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一年多來一直無法見到這位年輕僧人。仁欽措川因在微信上寫關於西藏問題的文章，而以「煽動分裂」位罪名，被判處四年半的刑期。

關於因自由言論而被起訴的學術案例集：在其部落格

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Fei Chang Dao

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上監測中國審查系統的律師威廉•法里斯(William Farris)發佈了一本案例集，其中含有1998年至2020年期間與中國壓制言論自由有關的100多份法律文件，包括審判記錄、起訴書和其他材料的原文和譯文。這本兩卷的案例

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集是免費的，並向公眾開放。

中國之外：南太平洋島國記者被阻攔，大使館的威脅，以及對全球搜索引擎的控制

中國外交官在外長訪問期間阻止當地記者：在中國國外交部長王毅從5月26日開始對八個南太平洋島國進行為期十天的訪問之前，當地記者被阻止

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參加記者會或被限制提問。針對這些據稱是作為COVID-19安全措施而實施的限制，所羅門群島媒體協會（MASI）抵制了

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官方的 「新聞活動」，瓦努阿圖媒體協會宣佈和所羅門群島媒體協會站在一起

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，而斐濟媒體協會就中國和包括美國在內的其他外國政要對新聞的限制表示關切

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。雖然以疫情為 「藉口」是新的，但在中國高級官員訪問期間，對太平洋地區記者的限制卻是早有其事，2018年習近平訪問巴布亞新幾內亞

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時就出現了這種情況。

中國大使館對布拉格展覽中心和《耶路撒冷郵報》的威脅：5月11日，在布拉格一家畫廊舉辦異見藝術家巴丟草的展覽前，中國駐布拉格大使館打電話給

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他們，命令他們取消展覽。該畫廊拒絕了。去年，中國外交官也曾試圖阻止巴丟草在意大利的展覽。5月30日，中國駐以色列大使館打電話給

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《耶路撒冷郵報》的編輯，要求他撤下該報對台灣外交部長吳釗燮的採訪。該報拒絕了這一要求，並發表

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了一篇關於此威脅的社論。在這兩次事件中，大使館威脅說，繼續進行展覽和發表該文章，會損害雙邊關係。.

中共對搜索引擎的利用促進了宣傳：布魯金斯研究所5月份的一份報告

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發現，在谷歌（Google）、微軟必應（Bing）和YouTube的網頁和新聞搜索中，中國官方媒體顯著出現在「新疆」 和 「COVID-19」 的搜索結果中。因此，促進北京官方立場的政治宣傳，甚至是國家認可的陰謀論

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，如COVID-19是來自美國軍隊的研究機構，更容易被讀到。作者們建議：各平台應更明確地標注來自官方媒體的搜索結果。

必應（Bing）對中共的敏感詞彙進行審查：「公民實驗室」（Citizen Lab）5月19日的一份報告發現

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，當用戶查詢具有政治敏感性的中文名字時，微軟必應（Bing）一直對自動建議進行審查。這種審查在美國和加拿大以及中國都有，也出現在微軟視窗和搜索引擎DuckDuckGo的搜索功能中。作者們總結說，各平台不能 「為其用戶中的某一人群提供言論自由，而對其用戶中的另一人群實施廣泛的政治審查」。

針對記者、特別是亞裔女性的全球範圍內的非真實推特攻擊：6月3日，澳大利亞戰略政策研究所對針對知名記者和人權活動家的惡性網路活動

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進行了分析，發現這類訊息往往是由不真實的帳號推動的。數以百計的推特帳號被創立以抹黑特定個人。調查發現，亞裔女性目標經常被指責為 「背叛祖國」；其他攻擊則以針對這些女性的職業和個人生活細節為武器，暗示她們受到監視。推特已經暫停了其中的一些虛假帳號，但新的帳號還在激增，抹黑也仍舊繼續。

成功反制：儘管聯合國人權高級專員訪中之行呈現失敗局面，但有關新疆侵犯人權的證據不斷增加

在5月的中國之行中，聯合國人權事務高級專員米歇爾•巴切萊特

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宣佈

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她的訪問不是調查，並重覆

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中國政府對維吾爾人政策的政治宣傳；她未能堅持自己權限之內該做的事，包括沒有公佈她的辦公室編寫的關於新疆的報告。但這並沒有阻止民間社會組織、受害者及其家屬

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、學者和媒體，繼續通過記錄和揭露新疆的人權侵犯行為，來完成本該是這個頂尖的世界人權機構要做的工作。

5月24日，英國廣播公司（BBC）報導

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了被洩露的2017-18年間大量新疆警方快取檔案，進一步暴露了中共對維吾爾族人使用的拘留和監視設備的規模和嚴重性。根據這些檔案，拘留營的警察奉命射殺任何試圖逃跑的 「學生」。洩漏的文件還包括

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來自警方2,884張被拘留的維吾爾人照片，包括年僅15歲的兒童和70多歲的婦女。迄今為止，新疆受害者資料庫

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已經記錄了38,359起個案。雪菲爾哈倫大學6月14日的一份報告

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追蹤了維吾爾族強迫勞動是如何參與生產了世界上10%的乙烯塑料，這種產品通常需要一個極其危險的過程來生產出來。



圖：2022年5月新疆警方檔案中洩露的2000多張被拘留的維吾爾人的警方照片合成圖(來源:

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BBC

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)

隨著證據數量的增加，巴切萊特對新疆事件的無力評估變得更加站不住腳。歐洲議會於6月8日通過

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一項動議，對她 「未能明確追究中國政府的責任」 表示遺憾。6月10日，由聯合國人權理事會任命的42名聯合國獨立專家再次呼籲

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進行調查，這是對高級專員聲明的含蓄斥責。一些非政府組織要求

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她辭職。由於她的任期將於8月31日結束，她已經宣佈

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她不會尋求第二個任期，並承諾

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在她離任之前，公佈她關於新疆的報告。

​​​​​未來看點

針對習近平於黨代會前並沒有在媒體上公開亮相的猜測：5月，中國觀察家和中國社群媒體對習近平沒有出現在《人民日報》的頭版，並在公開場合消失了一個星期進行了猜測

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。傳言在當時甚囂塵上：有說他已經下台的，有說他因就COVID-19管理遭到批評而被排擠的，也有說他出現健康問題的。雖然這些傳言現在看來沒有根據，但仍值得關注：隨著今年秋天黨代會的召開，人們對習近平地位的猜測會越來越強烈。

香港政府起草「網絡安全法」：5月25日，香港政府宣佈

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正在進行網路安全立法的準備工作，官員們稱

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這是保護國家安全所必需的；官員們還說，外資網路平台構成了威脅，因為它們在2019年被用來組織抗議者。值得關注：立法草案和類似於中國《網絡安全法》的條款或刑事處罰，該法被用來限制網路言論自由，以及就網路言論面進一步對《國家安全法》的執行。

更有力地執行外國代理人登記法以對抗中共：5月17日，美國司法部起訴

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商人斯蒂芬• 韋恩（Stephen A. Wynn），因其沒有根據《外國代理人登記法（FARA）》登記為中國的代理人和中國國家安全部的官員。維恩曾遊說

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美國政府官員，應中國政府的要求將一名中國尋求庇護者遣送回中國。值得關注：加強對FARA和其他美國立法的執行，以揭露中共在美國和海外的活動。

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