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中国媒体快报：

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一份关于中国的新闻自由之新闻和分析的月刊

第159期：2022年1月26号

本期内容：在北京冬奥会之前、期间和之后需要关注的信息限制；2021年的审查、宣传和监控趋势；香港独立中文媒体被停运；以及中共在全球范围内操纵媒体的策略被披露。

本期分析：热点关注：北京奥运会上的信息控制

新闻报导：

2021年回顾：中国的审查制度、宣传和监控趋势

控制言论：关于西安封锁、彭帅、生孩子和民主

因传播新闻、批评性叙述而被判处监禁和精神拘留

香港：摧毁独立媒体，因“六四”的脸书发文而入狱，对全球媒体的威胁

中国之外：越来越多的证据表明中共对全球媒体的影响；跨国压制



重点反制：在中共竭力抹杀记忆之时，保存历史和文化



2022看点

行动起来！

本月图片：法律讨论无法逃避审查

​​​​这张截图显示了

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中国平台哔哩哔哩上关于（艺人）新规则

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的法律意涵的讨论。根据这些规则，艺人可以因其言论或行为被禁止演出。在审查员将其关闭之前，该对话吸引了380万观众。该活动由一个智库主持，并有来自中国名牌法学院的法学教授参加。在哔哩哔哩突然结束直播后，组织者试图在腾讯会议、好律师应用程序和微博直播中重新启动，但未获成功

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。微博后来禁止了该活动组织者洪范法律与经济研究所的账户。(图片来源:

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中国数字时代

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)

本期分析：热点关注：北京奥运会上的信息控制

在世界的目光转向中国之际，中国政府专注于控制可以让外界看到什么

作者：萨拉·库克

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（Sarah Cook）

当北京准备将于2月4日开幕的2022年冬奥会时，中国共产党（中共）领导层将启动世界上最复杂的信息控制机器，利用审查、监视和法律报复来遏制政治、宗教和其他偏离该党路线的言论。自北京举办2008年夏季奥运会以来，这一信息控制机器已经急剧增长。事实上，自由之家的《2021年网路自由》报告发现，中国政府连续第七年成为全球侵犯互联网自由最严重的国家。在该报告的100分制中，中国只获得了糟糕的10分。

这些情况可能会对运动员和记者以及更广泛的中国公众产生严重影响。以下是在赛前、赛中和赛后需要注意的五类限制：

对运动员和记者的监控：2008年北京奥运会明显成为升级监控的催化剂，而最近的COVID-19疫情则促使监控进一步扩大。各国政府和国际人权组织已经在警告今年的奥运会与会者要采取预防措施。

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荷兰

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,

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英国

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,

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澳大利亚

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和美国各国奥委会已经建议运动员和工作人员把手机和笔记本电脑留在家里，或提供临时设备供其在奥运会期间使用，以加强安全和保护个人数据。同样，保护记者委员会（CPJ）也为记者准备了一份安全建议，敦促他们携带干净的个人设备前往中国，开设新的电子邮件账户供旅行期间使用，并“假设你的酒店房间是受到监视的”，以及 “避免安装中国的微信应用程式......因为它可能会收集大量数据，包括短信和通话”。1月18日，总部位于多伦多的公民实验室发表的一份报告证实了这种担忧，发现作为冬奥会COVID-19协议的一部分，所有与会者都必须安装My2022应用程式，包括一些漏洞，可能有助于暴露个人数据，例如敏感的医疗信息。此外，如果用户间分享了政治敏感内容，该应用程式还具有彼此相互举报的功能。这种表面上为其它目的服务的应用程式的监控漏洞以前在中国被揭露过 — 包括在一个

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学习习近平宣传的软件

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和一个

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COVID-19 健康码的软件上

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。My2022应用程序的安全漏洞是否会被封堵，以及其它监控证据是否会被曝光，尚有待观察。

对政治言论和独立报道进行报复：MY2022应用程序中的用户举报机制的存在，凸显了政权对与会者公开谈论体育赛事本身以外的话题感到紧张。

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《奥林匹克宪章》

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在颁奖仪式或比赛期间对示威和政治宣传有一些限制。但是

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新的规则

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允许在比赛前的赛场上进行这种表达，而运动员在向媒体或社交媒体平台发言时可以自由地表达自己的观点。在东京奥运会期间，一位

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美国运动员

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在领奖台上进行抗议，促使主办方宣布他们正在研究可能的制裁措施，而两名中国自行车运动员则

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因佩戴毛像章

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被警告。但在中国的法律环境下，直言不讳的后果可能会更严重。1月18日，

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北京组委会

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的一位官员警告说，任何违反 “中国法律和法规”的行为或言论都会受到“一定的惩罚”。这使得不仅在奥运场馆的抗议行为，而且在国际媒体面前或在推特和脸书等社交媒体平台上发表有关人权或批评中国领导人的言论，都有可能遭到法律报复。虽这推特和脸书在中国其他地区被封锁，但在奥运场馆内可以被 。CPJ还警告记者不要使用非官方的虚拟私人网络（VPN），并指出 “如果官员想找借口惩罚你，访问无证的VPN可能会被用来对付你”。鉴于奥运会的国际形象，起诉一名奥运运动员似乎不太可能，但直言不讳的记者或运动员可能很容易面临被驱逐。同时，中国大陆和香港的当地居民，如果发表被认为威胁到中国政府希望塑造的正面形象的观点，可能会面临法律处罚。去年夏天，香港警察

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拘留了一名男子，

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因其在一家购物中心观看东京奥运会时，对中国国歌发出嘘声。

对任何丑闻进行快速审查，即使那些丑闻与奥运会无关：中国领导人可能会感到必需迅速压制任何数量的不利新闻报道，如揭露奥运服装是由维吾尔族强迫劳动生产的，运动员对奥运场馆的投诉，或受青睐的中国运动员的不像一个运动员的行为。审查者的反应可能包括中断电视转播、大规模删除社交媒体帖子，或禁止网路评论。公民实验室

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分析了

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MY2022应用程式，其功能包括实时聊天和新闻推送。该分析发现了一个潜在的审查关键词列表的证据，该列表标记了 “达赖喇嘛”、“神圣古兰经”或 “法轮大法好 ”等短语，以及对中国政府机构和习近平的提及。在调查期间，该功能没有激活，但北京组委会可能会激活它，特别是在爆发抗议或丑闻的时候。此外，审查人员将保持高度警惕，以平息来自中国各地的任何其他不利消息。这可能会对普通人造成生命威胁。在2008年北京奥运会之前，正是这样的指示拖延了对有毒

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婴儿奶粉

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的报道，导致数十万婴儿死亡或患病。随着奥米克戎变体的传播，官员们也会跃跃欲试，来掩盖与COVID-19有关的新闻，不管是涉及新的爆发还是封城中的失误，并拘留那些试图分享非官方信息的人。

阻碍外国记者：除了严厉的限制外，中国政府还善于使用更微妙的方法来阻挠或抑制独立报道。官员可以只是推迟邀请，借助繁琐的健康规定，或不批准外国记者对某些活动、场地或直言不讳的运动员的采访申请，直到他们都不可能参加，甚至是被批准的记者也不可能参加。当局也可能给予中国官方媒体进入特定地点或活动的特权，迫使国际媒体依赖他们进行报道。

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2021年11月

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驻华外国记者具乐部的一份声明转述了美国、欧洲和亚洲记者在试图报道奥运会筹备工作时报导的10起此类事件的案例。这些记者说，他们遇到了被拒绝进入、拍摄被中断、便衣警察的监视、最后一刻的通知，以及在关于奥运场馆的电视报道中提到人权杯葛后被一名官员辱骂。

闭幕式后的报复：即使中共及其信息控制机构在运动会期间没有采取的行动，在运动会结束后也会有很多机会进行报复。例如，报道中国政府侵权行为的记者可能被拒绝续签，或者为外国媒体担任翻译或新闻助理的中国公民可能面临刑事指控。例如自2020年12月以来，

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彭博社

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新闻助理Haze Fan就面临刑事指控。将要离开的运动员、教练员和其他与会者，一旦他们感到可以更自由地发言时，也可能开始揭露那些受到的自我审查的压力，以及与中国警察国家发生不愉快的遭遇。同时，作为围绕奥运会加强的安全控制的一部分，被悄悄列为骚扰和拘留目标的中国维权人士和宗教信仰者可能会被正式判处数年监禁。目前，维权人士郭飞雄和律师谢阳已于本月被指控犯有“煽颠罪”

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；

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许那

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，一名法轮功学员和艺术家，因分享有关北京疫情的信息，于1月初被判处8年监禁。她的丈夫在2008年奥运会前后的拘留期间被杀害。

国际上的反制

可以预期，中国政府在奥运会期间会进行某种形式的高度信息控制，但国际社会将如何应对就不太清楚了。是否会有运动员在完成比赛后，公开表达对受迫害的维吾尔族、藏族、香港人、法轮功学员、中国维权人士，甚至是像彭帅这样的运动员同伴的困境的关切？转播奥运会的国际媒体是否会将他们的报导限制在体育比赛本身，或者他们是否会提供有关奥运会主办环境下的政治、社会和法律环境的背景节目？

如果中国政府和北京奥组委公然违反他们与国际奥委会签订的协议

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，例如协议保证媒体自由和禁止基于宗教或政治观点的歧视，国际奥委会将如何反应？或者，如果一个运动员确实对中国的侵权行为发表了看法，企业赞助商是否会站在他们一边，还是因为担心北京的反击而取消合同？

幸运的是，许多新闻机构已经在奥运前的报道中提到了针对维吾尔人和其他人的侵权行为，越来越多的政府已经宣布进行外交抵制，世界各地顽强的维权人士正在努力提高人们的认识。从这个意义上说，中国共产党在奥运会前压制有关其统治的黑暗面的辩论和报道方面并不那么成功。本着真正的公平和人类尊严的奥林匹克精神，人们只能希望这种趋势可以持续到2月4日以后。

萨拉 • 库克是《自由之家》中国、香港和台湾地区的研究主任，也是其《中国媒体快报

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》的主任。这篇文章也发表在2021年1月26日的《外交官

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》上。



2021年回顾：中国的审查制度、宣传和监控趋势

2021年，中国共产党（中共）庆祝成立100周年，其信息控制体系继续调整，以促进该党的目标，压制

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言论自由和独立报道。

排行前几名的被审查内容：在科技公司、群众外包

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和人工智能的帮助下，北京的审查系统被证明能够对当地的事件作出

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快速反应，同时也能系统地删除违反禁忌的内容。社交媒体平台、网路门户网站、搜索引擎和应用程式商店删除了批评中共、该党统治和国家 “道德 ”方向的内容，并删除了使资讯更自由流动的频道。已被审查人员封锁的内容包括：

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Clubhouse

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应用程式、前总理温家宝的一篇文章、网路劳工权利

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维护

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、提及第一位获得奥斯卡

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最佳导演奖的华人女性、郑州

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洪水的致命后果、女演员赵薇

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以及知名的#MeToo

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案例

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。在未经批准的社会事件造成影响之前，审查人员就竭力就将其关闭

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，其中包括：审查在反对时尚品牌因强迫劳动而从新疆棉花中撤资时产生的与 "支持新疆人民 “有关的主题标签；以及

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“躺平”

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反文化运动，该运动强调一种消极的生活方式，与政府培养勤劳青年的做法背道而驰。民族主义网民在政府的默许下，攻击对象包括：科学类博客

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，如科学松鼠会、回形针和大象公会；女权主义者

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；以及将大学同志社团

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列为 “反华”，导致他们的网路账户和网站被关闭。

排行前几名的宣传说辞：1月初，中国网络安全和信息化委员会办公室（网信办，CAC）发布了一份 “十大 ”网络关键词和短语清单

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，强调了

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中国共产党2021年的主要宣传内容。该名单包括中共成立100周年

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、党的六中全会

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、数字经济的发展和反垄断法规等国内问题。这也反映了中国共产党认为其全球宣传工作有多重要。“网络空间命运共同体 ”指的是该党影响国际互联网治理体系的目标，在该名单上排在第五位；第八位是 “国际传播”，指的是习近平推动的要塑造

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一个 “可信、可爱、可敬 ”的中国海外形象。为了在国内和海外实现这些宣传目标，中国政府越来越多地

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求助于设在中国的外国网红来制作宣传品。这些网红很少透露他们从中国政府那里得到的支持，其中包括：能够进入不允许独立记者进入区域；在国家媒体和外交社交媒体账户上放大他们内容的声量；以及在某些情况下，提供免费酒店或直接给钱。一些受欢迎的YouTube网红为官方媒体工作，但他们的账户没有被标注为与政府有关。

对科技公司的压力：2021年，该党继续通过新的立法和打击措施来控制中国的科技巨头。当局通过了：限制私自收集非必要的个人数据

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的法规；《数据安全法》

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；中国有史以来第一部

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隐私法 —《个人信息保护法》

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（PIPL）；以及基于算法的推荐

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规则，这是世界上关于算法的首部立法

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。该法禁止公司在其推荐中包含虚假信息或 “假新闻”。在中国，“假新闻”这一标签通常被施用于针对批评政府的真实报道。尽管有豁免条款，允许执法机构继续运行其庞大的监控系统，2021年通过的法律法规还是为解决基层对数据保护的需求做出了真正的努力。但除此之外，当局继续发起严厉打击，以执行现有的和新的法律法规，因此，在过去三年中，中国应用商店的应用程式数量

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下降了近40%。豆瓣、知乎和微博等公司因允许其平台上的 “非法 ”信息而被当局罚款；12月，监管机构以此类违规行为为由，禁止

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豆瓣的应用程式进入应用商店。​​​​



控制言论：关于西安封锁、彭帅、生孩子和民主

与疫情下封城有关的异议、审查和宣传：西安1300万居民转向微博，表达

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对12月23日开始的严格的COVID-19封锁的愤怒。截至2022年1月2日，主题标签#西安买菜难的点击量超过3.7亿。关于因COVID检测规则而被医院拒绝入院后，两名妇女流产和一名男士死于

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心脏病的发文也被疯传。中国共产党的喉舌《人民日报》在其社交媒体账户上转发了

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其中一名孕妇的视频，也助其疯传，并表明中国政府对地方官员处理封城的方式感到不满。一些官员因这次大失败而受到惩罚。从1月4日开始，西安官员禁止

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居民发布有关疫情的信息，并因三个人在微信上对封锁的经济后果的抱怨，以 “寻衅滋事 ”的罪名将他们拘留

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7天。这是言论自由案件中常用的罪名。与此同时，西安市政府发起了一场高调的宣传活动

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，描述政府人员向居民提供食物。在自由亚洲电台获得的一个影片片段中，一名接收者食物被要求在镜头前感谢政府。今年1月，天津市和河南省实施封城后，北京官员坚持认为，他们奉行的是

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“动态清零 ”

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政策，而不是 “清零”战略，此举显然是为了就对任何地方事故的责难，撇清中央政府与此的关系。

#彭帅在哪里在中国被噤声：尽管对中国网球明星彭帅下落的关注在数周内成为全球头条新闻，让女子网球协会做出史无前例的举动

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，在12月1日撤出中国，但这一话题在中国国内基本上被压制。彭帅11月2日指控前副总理张高丽性侵的微博发布半个小时后，中国审查机构就删除了

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该贴。随后，审查人员迅速

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清除了

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与该事件相关的几百个关键词。网民为讨论该丑闻而设计的创造性替代词有多快，审查人员就删多少。中国的宣传机器向国际观众展示的证明彭帅安全的视觉 “证据”，在中国境内都无法看到。许多知道这一事件的人甚至在私人网络群组中也屈从

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于自我审查，不想他们的微信账户被封。微信帐号在中国对于要获得广泛的日常服务已是不可或缺。

中共关于多生孩子的指导性意见引发反弹：中国报道网11月发表的一篇社论称，共产党员有义务生三个孩子。在12月的第二周，这篇社论被分享和浏览了570多万次

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，这是一个罕见的官方发帖走红的案例。网民们对这一指令进行了反击，许多人说党员是 “普通人”，无法负担更多的孩子。这篇文章最终被删除了，不过微博上的截图和相关标签仍然存在。1月12日，中国经济学家和网路名人任泽平被禁止

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在微博上发文，因为他建议央行设立 “生育基金 ”以鼓励更多的人生育。

中国也是一个 “民主国家”：在美国总统拜登12月9日的 “民主峰会 ”之前，中国国家媒体针对国际和国内受众进行了一次突击宣传，声称

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中共的 “专制是为民主服务的”。国内的宣传活动包括一份白皮书

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、一部纪录片

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、一个微博

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活动，以及一本由习近平主席撰写的关于人权的书

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在中国发行。在全球范围内，中国官方媒体和外交官员在推特上

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，以及通过与一名俄罗斯外交官共同撰写的评论文章

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，来放大大了这一信息的声量。



因传播新闻、批评性叙述而被判处监禁和精神拘留

公民记者因COVID-19报导被判8年：2022年1月16日，公民记者、法轮功学员许那以 “破坏法律实施 ”为罪名被

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判处

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八年有期徒刑，并处以2万元人民币（折合3100美元）罚款。许那因向《大纪元时报》发送

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有关北京COVID-19限制的照片和讯息而被判刑。《大纪元时报》是一家由法轮功学员创办的海外报纸，法轮功是一种在中国被禁止的精神修炼方法。

西藏作家被判刑4年：2021年10月，西藏知识分子洛桑伦珠（笔名迪拉登）在一次秘密审判中以“扰乱社会秩序 ”为罪名被判刑四年，原因是他出版了一本主张在现有社会秩序中进行抗议的书。他曾是一名僧人，于2019年在成都被拘留

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。当时他在一家私人文化中心工作。

流媒体网站创始人被判刑三年半：2021年11月22日，上海法院对热传的流媒体网站“人人影视字幕组”的创始人梁永平判处

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3年半的刑期和150万元人民币（折合23万美元）的罚款。官方定罪“人人影视字幕组”罪名侵犯版权。“人人影视字幕组”曾是

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为未经审查的外国电影和电视节目提供中文字幕的最大供应商之一，这些电影和电视节目在中国受到严格控制。​​​​​​

人权律师被判刑三年：2021年12月14日，因为人权律师陈家鸿在社交媒体上发表了批评中共和呼吁民主改革的言论，广西一家法院以 “煽动颠覆罪 ”判处人权律师陈家鸿三年监禁。陈家鸿在没有律师在场的情况下被判刑。他声称在拘留期间受到虐待，但法院未予理会。

前检察官变身维权人士而被判三年：在2021年11月17日的一次闭门会议上，安徽法院以 “寻衅滋事罪 ”判处前检察官沈良庆有期徒刑三年，罪名是他在推特和脸书上的发文以及他早先撰写

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的关于中共纪律系统中的侵权行为。

支持毛泽东的人被判高达两年：2021年12月底，河南一家法院以 “寻衅滋事 ”为由，对网上 “红色文化协会 ”的五名成员

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判处

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九个月至两年不等的刑期。法院引用了他们在微信上分享的100多篇文章，这些文章抨击邓小平等中国领导人背离了毛泽东的理想。这些事件可能预示着在该党的第二十次代表大会之前对极左派的镇压，届时习近平将正式宣布他开创先例的作为中共领导人的第三个任期。

教师因质疑官方历史而被拘留、解雇：2021年12月16日，因为两位老师对官方的中日历史叙事提出了质疑，上海震旦学院解雇了

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新闻学讲师宋庚一，青岛大学吊销了一名工作人员的教师执照。此外，湖南官员于12月19日

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违背其本愿

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而将教师李田田自送入精神病院。李田田曾在网上表达了对宋庚一的同情，尽管官方可能也为其在2019年一篇批评中国农村教育的文章而寻找了一个理由来监禁她。面对公众的愤怒，李田田于五天后被释放，然后被置于严密监视之下，五名试图探望她的维权人士被村当局殴打。2022年1月11日，其中一名维权人士 — 著名人权律师谢阳 — 被以 “煽动颠覆 ”的罪名拘留

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香港：摧毁独立媒体，因“六四”的脸书帖子而入狱，对全球媒体的威胁

对香港公民社会和民主运动的攻击在2021年升级，50多个组织解散

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以避免其成员可能被逮捕。12月的立法会选举是在《国家安全法》下举行的首次

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选举，进一步反映了北京在香港的威权影响力，并将立法机构变成了一个有效的橡皮图章机构。过去一个月里，香港镇压言论自由的其他重大事件包括：

记者被捕，七家媒体关闭或暂停新闻业务：香港的独立媒体在2021年结束时遭受了毁灭性的打击。12月28日，警察逮捕了

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独立数字新闻网站《立场新闻》的7名记者和高管，称他们2019年以来的报导涉嫌 “阴谋发布煽动性材料”。该媒体当天宣布关闭，并删除了

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其拥有11.5万名粉丝的推特账户和网站

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，在全球范围内删除了内容。在突击搜查《立场新闻》的前一天，当局以 “煽颠性出版 ”的罪名指控

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包括老板黎智英在内的七名《苹果日报》高管和员工。法律学者说，

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根据英国殖民时期的《刑事罪行条例》制定的煽动罪的使用表明，香港当局在镇压中使用的法律工具正在多样化，以吓唬居民，令其保持沉默。对《国家安全法》生效前发布的内容使用煽颠罪，也使当局能够避免对《国家安全法》的追溯施行用提出批评。在突击检查《立场新闻》之后，其他四家独立的中文数字新闻机构宣布

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它们将关闭，他们分别是：《众新闻》

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、《疯狗日报》

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、《IBHK网络媒体》

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和《聚言时报》

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。另外两家媒体《香港独媒新闻》

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和《夠薑媒體》

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分别停止接受投稿和结束新闻报道。网上用户一直在试图备份

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被删除的新闻内容。

公共广播机构“香港电台”转型为官方媒体：随着独立新闻网站的解散，香港的媒体环境越来越被对北京友好的内容所主导。政府拥有的“香港电台（RTHK）”在政府

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取消

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其独立性之前是一家公共广播机构，它已经开始压制报导被大陆审查的重大新闻。“香港电台”在11月23日删除了

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关于彭帅的报道

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，在报道大学校园内拆除献给受害者的雕像时没有提及

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1989年天安门大屠杀，并宣布

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将 “暂停 ”12个被取消节目的社交媒体页面；目前仍不清楚“香港电台”是否最终会删除这些内容。

因社交媒体发文而入狱：1月4日，维权人士邹幸彤因被指控 “煽动故意参加未经批准的集会 ”而被判处15个月的监禁。该指控与一篇脸书发文有关，该发文呼吁居民在6月4日（天安门广场大屠杀纪念日）点燃蜡烛，而当局禁止了一场守夜活动。邹幸彤被判刑前不久，香港终审法院裁定

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，只要案件涉及危害国家安全的行为，国安法的严苛保释条件就适用于其他罪行。这一裁决是对香港正当程序权利的打击，反映出香港的司法系统与大陆的司法系统更加接近，大陆的保释通常被拒绝。

香港官员威胁国际媒体：政府官员致函《华尔街日报》和英国《星期日泰晤士报》的编辑，威胁

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要起诉他们对12月立法会选举的批评性报导。虽然香港政府长期以来一直在发送鹦鹉学舌般的

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“澄清 ”信

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，和中共的官方宣传，但分别于12月1日和12月8日发出的信件声称，香港《选举（舞弊及非法行为）条例》关于煽动他人不投票或投无效票的禁令适用于全球，并威胁要采取法律行动。11月，香港当局拒绝

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向《经济学人》的一名记者发放签证，北京外交部办公室谴责了

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香港外国记者具乐部的年度调查，该调查显示新闻自由度在下降。



中国之外：越来越多的证据表明中共对全球媒体的影响；跨国压制

中共在欧洲和北美的媒体影响力的新证据：一份《解析中国（Sinopsis）》11月关于中共在意大利影响的报告中发现

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，官方的中国国际广播电台（CRI）在2020年在意大利主流媒体网络中取得了突破性进展，在COVID-19疫情的早期阶段，意大利广播电视公司（RAI）和Mediaset电视台经常出现CRI记者的报道。在英国，《每日邮报》报道说

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，一位英国前外交大臣的妻子在

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“中国时间 ”

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系列节目中做了一档文化节目。“中国时间”由中国国家媒体和一家英国公司制作，在天空电视台（Sky TV）播出，制作的节目赞扬了中共对新疆COVID-19疫情的反应，却忽略了当局在那里犯下的大规模侵犯人权行为。大西洋理事会数字取证研究实验室

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（DFRLab）和加拿大研究团体DisinfoWatch

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的报告发现，在加拿大2021年9月的联邦选举期间，有证据表明微信上存在与中国国家有关的虚假信息，针对当地华人社区。这些账户传播了关于一位政治家的虚假或误导性信息，这位政治家提出了

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一项建立外国影响力登记册的法案，尽管该法案没有通过。在美国弗吉尼亚州，根据中国环球电视网（CGTN）按《外国代理人登记法》（FARA）要求提交

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的文件，在2019年7月至2021年8月期间，该公司向一家当地电台支付了

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440万美元，用于播放中国官方制作的宣传品并在社交媒体上进行宣传。最近的

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研究

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检查了中国大使馆与纽约州参议院通过的亲北京决议之间的联系，包括2019年通过的庆贺《星岛日报》的决议

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。《星岛日报》是一份亲北京的报纸，美国司法部要求

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它在2021年注册为外国代理人。

政府监控和塑造全球舆论的战略：数份报告揭示了中共在社交媒体上操纵全球舆论的策略。12月20日，《纽约时报》报道

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了上海警方的招标文件，其中显示该部门正在支付私营公司在脸书、推特和油管上创建虚假账户，向海外推送正面内容；识别假名批评者；并放大官方内容的声量，以操纵推荐算法。中标的公司每月收费约11,000美元。12月31日《华盛顿邮报》的一项调查

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显示，自2020年开始，超过300个中国政府项目使用软件对脸书和推特等国际社交媒体平台进行大规模监控，违反了这些公司的政策。该软件以 “政治、商业和媒体界的关键人员 ”以及维吾尔族和其他少数民族为目标，如果检测到负面内容就会发出警报。这有可能让官员知道何时部署不真实的机器人来推送正面内容。“中国媒体项目”的一项调查

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发现，至少有六名活跃在脸书上的中国网红删除了他们是官方媒体记者的信息，还有九名记者购买了广告以增加他们的粉丝。12月初有消息称，中国驻纽约领事馆向一家公关公司支付了30万美元，用于在Instagram、Twitch和TikTok上雇用有影响力的人，为北京奥运会造势，传播亲北京的言论。

跨国镇压的推展使维吾尔人面临被驱逐到中国，香港人在国外受到恐吓：据“人权观察”报道，1月3日，沙特阿拉伯开始准备将两名维吾尔族被拘留者 — 努尔梅特•罗兹和海姆杜拉•阿不都维利 —

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驱逐

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到中国，在那里他们可能面临监禁和酷刑。在另一起案件中，联合国专家

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和一些国内

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和国际

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非政府组织呼吁摩洛哥政府停止将维吾尔族记者伊德里斯•哈桑

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（中文名：伊迪热斯•艾山）引渡到中国的行动，理由是存在严重被侵犯人权的风险。他曾因国际刑警组织的红色通缉令而被捕，但后来被取消。这三个人都有土耳其居留权。在英国的香港人报告说，

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有人试图让他们保持沉默，包括在一个微信群里流传匿名的10,000英镑（折合13,560美元）赏金，以寻找两名活动人士的地址，并呼吁对他们进行人身攻击。11月，亲北京的人士在伦敦袭击了

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一群谴责中国政府的香港示威者。许多香港人说，他们既害怕政府人员，也害怕海外华人社区的亲北京人士，这些人看起来同意当局的观点 — 即《国家安全法》在全球适用。

深化中国官方媒体与拉美、非洲、阿拉伯媒体集团的合作：12月2日，中国环球电视网（CGTN）和30多个拉美媒体组织发起了

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“中国-拉美媒体行动 ”倡议，将与CGTN建立合作项目，以创建网上论坛、共同制作纪录片、组织放映，以及制作以年轻人为重点的谈话节目。12月6日，中共中央宣传部部长在北京举行的第五届中国-阿拉伯国家广播电视合作论坛上发言

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，呼吁深化中阿媒体合作。在非洲，向30多个国家提供数字和卫星电视的中国公司StarTimes有一个将中国电视节目和电影配音为当地语言的培训项目

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；一名坦桑尼亚演员在北京为节目用斯瓦希里语配音。合作协议并不一定会转化为当地媒体制作出对北京友好的内容，这一点从对中国外交部长王毅最近在肯尼亚、厄立特里亚和科摩罗访问的稀少暗淡的报导

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中可以看出。



重点反制：在中共竭力抹杀记忆之时，保存历史和文化

中国共产党（中共）长期以来发布了它自己的中国历史版本，那些版本压制了许多独特的文化认知和叙述。然而，海外流亡人士、海外侨民和他们的支持者发起了各种倡议和行动，以提高对文化身份的认识和保护，其中一些在最近几个月获得了国际关注。

在香港的国家安全镇压中，警察突袭了天安门大屠杀纪念馆，并最终将其关闭

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，还从大学校园里拆除了

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献给受害者的雕像。作为回应，维权人士们正在筹集资金，以便在美国建造一个永久纪念馆。前学生领袖王丹和其他58名支持者的目标是

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筹集50万美元在纽约租用一个空间，并筹集200万美元用于建造一个永久性博物馆。

在土耳其，维吾尔族学生在伊斯坦布尔建立了一个博物馆

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，展示新疆 “再教育”营的情况。博物馆的展品中包括一把老虎凳，这是中国拘留所中常见的一种酷刑装置。计划在安卡拉建立一个文化中心

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，同时在英国、法国

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、加拿大

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、美国、澳大利亚

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和哈萨克斯坦

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等地也建立了文化和宗教中心。还有像维吾尔集体

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这样的在线倡议，作为社区中心，保护维吾尔文化和身份。

另外，“印度西藏博物馆”是由西藏流亡政府管理的，是“国际良知之地联盟”的一员

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。

居住在澳大利亚的中国异议艺术家巴丢草在意大利城市布雷西亚的Santa Giulia博物馆举办

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了一次展览。该展览于11月13日开幕，展示了他的作品，着重在审查制度、中国异议人士、与（新冠）疫情有关的侵权行为、以及香港对自由的镇压。在开幕前，中国驻罗马大使馆与该市市长联系，要求关闭展览，但巴丢草和博物馆都予以拒绝。他们回复

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大使馆说，布雷西亚 “一直倡导言论自由，并将继续这样做”。



图片说明：维吾尔族学生在土耳其伊斯坦布尔开设了一个博物馆，以保存中共在新疆镇压的真相，并反击中国的国家宣传。(图片来源:

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美联社

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)



2022看点

对奥运会和党代会的内容控制加强：2022年将发生重大政治事件，其中包括2月的北京冬奥会和秋季的中共二十大，习近平的第三个任期将在二十大上得到巩固。当局一直在加强控制，并改进宣传方法以进行准备。值得关注：新的规定，比如对未经授权使用虚拟私人网络（VPN）的行为处以75000美元以上的罚款

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，以及越来越老练精致的

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中国政府在抖音（中国版的TikTok）等社交媒体平台上发布的内容 — 类似于名人网红的影片。

香港的媒体行业与大陆的媒体更相似：随着包括香港广播电台（RTHK）在内的独立中文媒体在2021年被摧毁，今年香港官员可能会将注意力转向英文媒体、贸易团体和驻港的外国记者。值得关注：官方媒体对《香港自由报》的攻击或法律起诉，《南华早报》的可能出售，警方对“香港记者协会（HKJA）”和香港外国记者具乐部的镇压

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，以及外国记者是否面临进一步的签证延迟或不予续签。

对海外批评者的人身攻击和网络攻击：中国政府越来越多地进行跨国镇压

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— 针对流亡者和海外批评者进行压制。随着中国政府试图控制围绕奥运会和该党的领导大会的言论，这种情况可能会加剧。值得关注：民主国家应留意对批评者的网络攻击

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、对谴责中共侵权行为的抗议者的人身攻击

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以及其他威胁

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，同时采取措施保护居住在他们国家的持不同政见者。

行动起来！

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