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中国媒体快报：

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一份关于中国的新闻自由之新闻和分析的月刊

第150期：2021年1月号

本期标题

本期分析：北京的镇压行动触及香港的法治

新闻报导：

中国官方媒体，网民对美国首都骚乱的反应，推特禁川普

审查近况：针对中共干部的规定，审查的代价， COVID-19控制

武汉记者等网民面临入狱，法律处罚

监视近况：新发现表明对新疆监视的广度、深度和人力成本

中国之外：澳洲的中文媒体，微信官司，5G在中东，推特官方媒体标签

重点反制：中国网民寻找微信的安全替代品

未来看点

行动起来！

本月图片：成群的伯尼

这张照片是美国佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）穿着手工连指手套根一群中国爷爷下棋的P图，是最近几周在乔・拜登就职典礼上拍摄参议员照片后流传的众多迷因之一，他于1月20日成为美国第46任总统。该迷因在中国新闻网站（如新浪财经

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）和社交媒体平台（如微信）上接触了中国网民。台湾新闻网站

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上的另一个收藏集中了桑德斯在《星际大战》和《侏罗纪公园》电影中的场景。图片来源：RadiiChina

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本期分析：北京的镇压行动触及香港的法治

作者：萨拉・库克

即使香港政府正在加大对政治言论和公民活动的惩罚力度，包括根据去年6月颁布的《国家安全法》，但当局在粗暴对待香港长期受人尊重的法律制度方面的能力正受到一些限制。香港的司法制度是英国殖民统治遗留下来的，充满了长袍和假发的传统，但也有正当程序、普通法判例以及独立的律师、大律师和法官。因此，律师、法官、国际社会和香港普通法制度本身的原则正在出现对出于政治动机的起诉的抵制，这也许并不奇怪。过去一个月的事件突显了这些相互竞争的趋势，对香港的法治构成了前所未有的考验。

不断扩大的镇压

一月份，香港各地发生了一轮大规模逮捕。 1月6日，香港警察根据《国家安全法》拘留了50多名

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活动人士和政治人物。官员声称，这些人在去年7月举行初选（选举随后被推迟），选出代表前民主阵营参加立法会选举的候选人，从而犯下了“颠覆罪”。警方从被拘留者手中扣押了200多种数位设备，据报导，这些设备被送到大陆当局

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以进行数据提取。除逮捕行动外，警方还查访了至少三个新闻机构

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的办公室，出示搜查令要求提供与7月初选有关的文件。

几天之内，当局命令本地互连网服务提供商封锁对一家维权网站的访问，这一手法在中国内地广泛使用，但在香港却很少见。被封锁的网站《香港编年史》

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是一个平台，民运人士使用它来曝光警察（其中包括参与攻击示威者的警察）并暴露亲北京的企业。虽然香港宽频网路在1月13日宣布停止用户

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访问该网站，但《香港编年史》的编辑陈妍茵称，早在

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1月6日，用户访问该网站时就有困难。

然后，在1月14日，警察逮捕了11人

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，因为他们向去年夏天乘船逃往台湾的活动人士提供帮助。被捕者包括

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律师兼区议员黄国栋，他曾在12名民运人士被中国内地警方拘押后向他们提供法律援助。 12月30日，深圳一家法院以非法越境罪名判处

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“香港12人”中的10人徒刑七个月至三年不等。中国当局还威胁要吊销

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聘请来代表他们的律师们的执照。​​​​​​

法律上的障碍和国际反制

这些例子表明，香港政府对政治反对派的镇压正影响越来越多的居民和言论形式。但它也遇到了意想不到的法律障碍。尽管《国家安全法》赋予当局广泛的权力，可以将政治异议定为刑事犯罪，但法律专家

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认为，这些案件的政治敏感性以及香港自身的普通法制度，意味着当局仍然需要建立强有力的案件。因此，警方尚未对1月6日被捕的50多名活动人士中的任何一个提出正式指控。除了一个人外，所有其他人都已被保释，尽管他们的护照被没收以防止外国旅行，他们设备上的资讯可能会被用来挖掘他们涉嫌犯罪的证据。

1月18日，三名去年7月因“煽动分裂国家”而被拘留的学生积极分子成为第一批根据国家安全法被逮捕的人，他们被警方无条件释放

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，不过警詧告诉其中一名学生，他们可以收集更多证据，重新逮捕她。两天后，英国出生的高级律师大卫・佩里

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（David Perry）辞去了对9名前民主宣导者的主诉职务，这9名前民主宣导者与2019年的和平抗议有关，此前英国的律师和决策者对他参与此案提出了道德问题。

过去一个月来，香港法律体系的最高阶层也在发声保护香港的司法独立。1月11日，张举能宣誓就任香港新任首席大法官

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。张举能在就职演说中批评了对司法机关的政治压力和攻击，指出司法机关“必须是而且必须维持是一个独立公正的司法机关”。

外国政府也对在香港加剧的国家镇压作出回应。1月10日，美国、澳洲、英国和加拿大外交部长的联合声明对1月6日逮捕数十名民主运动人士表示“严重关切

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”。时任美国国务卿候选人安东尼・布林肯（Antony Blinken）在推特上称

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，逮捕行动是“对那些勇敢宣导普世权利的人的攻击”。针对逮捕行动，布林肯的前任迈克・蓬佩奥（Mike Pompeo）宣布

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对六名官员实施制裁，其中包括北京中央香港与澳门事务领导小组副主席和香港国家安全局副局长。​​​​​​

展望未来

对香港民运人士的镇压肯定会持续到整个2021年，其中可能包括加深媒体和互连网审查制度，以及可疑的选举

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改革。尽管如此，如果检察官和法官，甚至是那些处理国家安全法案件的人，感到受到公众和国际压力，不仅要保留法治的外表，还要保留某些正当程序，那么北京和香港官员将面临两个不具吸引力的选择。他们要么为这种保护留有余地，从而导致可能的无罪释放那些被视为中国共产党高调政敌的个人；要么他们效仿中国大陆的做法，进行大规模的任意拘留和审查，包括法律专业人员他们本人（也会成为被针对的对象），进一步损害香港作为一个以规则为基础的全球金融中心的声誉。

国际社会的持续关注和压力，不仅来自各国政府，也来自商界，对于尽可能地向保持法治的方向倾斜，从而使有些自由的香港得以存在还有些希望，将是至关重要的。因为，正如孔杰荣（Jerome Cohen）教授在最近的一篇文章

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中所问的那样，那个重要而难答的问题依然存在：“香港法院对要求他们采取更像内地法院做法的压力，能抵制多久？”

萨拉∙库克（Sarah Cook）是自由之家中国、香港和台湾问题研究总监，兼《中国媒体快报》

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主任。该文章还于2021年1月27日发表在《外交官》。

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中国官方媒体，网民对美国首都骚乱的反应，推特禁川普

官方媒体对华盛顿DC动乱的报导：中国官方媒体对1月6日在华盛顿DC国会山发生的骚乱做了广泛的报导，这些报导不同寻常地被疏于审查。针对国内和海外观众的报导从 公开嘲讽

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到 用词斟酌

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的事实描述都有。《环球时报》在推特上的英文帐号就在华盛顿发生的画面与早些时候在香港发生的抗议作了比较，并质问众议院议长佩洛西是否也会将此次骚乱说成是“要看的一幅美丽的画面”（这里没有说出的是，佩洛西 此言

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所指的并不是在香港抗议运动中发生的动乱，而是2019年纪念天安门大屠杀的烛光纪念）。其它的报导没有那么具有轰动效应。在中文媒体中，1月7日在《 北京新闻》

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的一篇评论只是标题为“美国陷入混乱”，其中对那日的事件做了相当事实性的描述，并有精选自像是CNN这样的经常在中国被批评或审查的各种美国媒体的画面截屏。中央电视台1月6日的一则简短的中文 报导

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中提到，只有极少数骚乱人士戴口罩，而1月7日 《澎湃》

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发表的一篇文章，则试图分析骚乱的根本原因。



网民反应：骚乱很快就成为中国读者和社交媒体用户中的 热门话题

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，各种相关的主题标签在新浪微博上发热并吸引了数亿的点阅。许多人援引此事件来说明这是美国作为一个超级强权衰落的迹象。根据《环球时报》英文版报导，一些网民将此次冲击（国会）视为是美国政府支持像是香港那样的海外民主抗议运动而招致的 “报应”

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。但其他网民们批评中国共青团微博的一篇贴文 不体面

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，该文将骚乱描述为“要看的一幅美丽的画面”。一些 海外分析人士

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和国际头条认为此次骚乱会有助于中国官方关于美国民主之脆弱的说法。但是也有其他 评论人士

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注意到，可以看得见的美国民主的弱点并不能抵销中国威权体制在全球面临的形象问题。此外，骚乱开始后几周所展现出来的美国民主的复原力可能会有相反的效应。如同一位 微博

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用户所说的：“美国体制的纠错能力是强大的，它经受住了挑战”。



川普推特被禁：在骚乱中，对现已成为美国前总统的唐纳德•川普在所有基于美国的社交媒体平台的封禁，唤醒激起了在中国观察人士们中的热烈讨论。在1月10日《环球时报》英文版所发表的一篇评论文章中，将这种封禁 描述

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为揭示了“美国民主的双重标准”，《环球时报》总编 胡锡进

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在他自己写的一篇评论中，则称“言论自由在每一个社会都其实是有其边界的”。一些海外华人维权人士反对封禁，原因是他们自己都有过在中国被官方审查的经历。在中国，一则网上民调发现，在受调的2700参与人群中，有三分之二的人认为推特不应该关闭川普的帐号。但在一则 微信贴文

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中，北京大学法学教授贺卫方为推特在其平台封掉川普总统的帐号辩护，说推特是一家私人公司，这种情形与中国官方推动的审查有别。该贴文后来被删除。

审查近况：针对中共干部的规定，审查的代价， COVID-19控制



新的针对中共干部的规定：1月4日， 新修订

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的《中国共产党党员权利保障条例》中 声明

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，禁止党员公开批评中共的决定。该禁令是在几位知名的党内干部在2020年公开针对习近平呛声后出台的，这些干部包括地产大亨 任志强

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和中央党校讲师 蔡霞

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。2020年9月，任志强被判刑18年，流亡海外的蔡霞被禁止领取退休金。



审查的代价：援引中国政府文件和网上内容，1月12日，乔治城大学的范达修克（ Ryan Fedasiuk）在“詹姆斯敦基金会”《中国简报》上发表一篇 报告

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，该报告估计从2018年起，中国“网信办”已在网路审查方面投入了66亿美金。该报告还指出，在这66亿美金中，有56亿美金是由“网信办”和“网路安全局”的各级分支花在了县市地区一级。



COVID-19 信息控制: 在2020年1月23日发生的武汉封城开始后一年，关于中国政府是如何利用审查和宣传来影响公众对其处理冠状病毒疫情情绪的一个更全面的图像呈现了出来：2020年12月19日，一份对数千份外泄的备忘录和指令的调查报告被 ProPublica

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和《纽约时报》披露了出来，其中发现审查命令中除了关于删除提到中国医生和吹哨人李文亮的贴文、以及向手机用户推送的关于李文亮死讯的提示之外，在1月7日李文亮过世后群情激愤时，中国政府还利用宣传工作人员并 雇用

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私人公司和网络评论员“用干扰性的聊天来向社交网站灌水”。尽管封城已经解除，国家对疫情讨论的管控并未放松。在1月23日武汉封城一周年到来前夕，审查者们

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删除了对政府疫情初期应对措施进行批评的贴文，其中b包括有像“第一周年纪念日”和“吹哨人”这样词眼的。最近数月以来，中国官方媒体推出了一系列关于COVID-19之后的书籍和电视节目，来传达政府的说法并 鼓吹政府

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在控制疫情扩散方面的成功。在一队 世卫（WHO）

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来访者到来之前，中国官员像外交部长 王毅

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还在继续兜售这样的说法：在中国发现冠状病毒之前，该病毒已经在世界上多个场所出现了，这一做法是在淡化中国官员在使这场健康危机恶化中所扮演的关键角色。

武汉记者等网民面临入狱，法律处罚

在过去的一个月里，在中国各地，许多活动人士因言论自由犯罪而被判处无数徒刑和其他法律处罚。

武汉记者被囚：2020年12月28日，上海一家法院以“寻衅滋事”罪判处张展

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四年徒刑，张展由律师转为公民记者，她报导了在武汉爆发的 COVID-19疫情，在5月份被捕前，她在YouTube 上传

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了120多则影片。在被拘留期间，张展进行 绝食抗议

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，据报导她曾被警察强制灌食。当局还拘留了报导新冠疫情的其他人士，但张展是因此被判刑入狱的 第一人

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。



作家被拘留：2020年12月16日，北京警方以“挑衅和惹麻烦拘留

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作家杜斌。杜斌是《纽约时报》的前自由摄影师，他在臭名昭著的Masanjia劳改所制作了一部纪录片，揭露了酷刑。他在台湾出版一本有关列宁在苏联统治的书之前一个月被拘留。



反腐败倡导者被判刑：1月7日，江苏省法院以“非法商业活动”将反腐败活动家李新德判处有期徒刑五年，此前他于2019年10月在网上发表有关商人被非法定罪的文章后被捕

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。



律师执照被吊销：同样在1月7日，北京法院将律师周泽的执照吊销

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了一年，此前他将警察对他的客户实施酷刑的影片上传到社交媒体上。



记者入狱：1月8日，贵州一家法院以“挑衅和挑衅”的罪名判处

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前新闻记者张贾龙（警察于2019年8月在他点赞并转发了批评中国政府的消息后逮捕他）被判处1.5年有期徒刑。张贾龙是2014年与美国前国务卿约翰·克里（John Kerry）会晤的记者代表团之一，并敦促美国帮助“拆除” 防火墙网站拦截系统。

监视近况：新发现表明新疆监视的广度、深度和人力成本

人脸识别技术专利，阿里巴巴声称“种族标签”被移除：更多证据已涌现出来，表明中国科技公司在深化中国国家对维吾尔少数民族人群进行监视方面的复杂性。根据一份1月12日由研究公司 IPVM

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所发布的报告，2108年，华为和中国科学院就一种算法申请了专利，该算法据称可以通过人脸识别来 辨识维吾尔族人

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。该专利声称，人工智能技术可以根据很多特征 — 其中包括运动、姿势和“种族（汉族，维吾尔族）” — 来识别行人。IPVM还报导说，2019年，中国人脸识别公司“旷视（ Megvii）”和“商汤（ SenseTime）”就把用根据种族（包括维吾尔族）来分类人们图像的技术，分别申请了专利。该 消息爆出

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后，“商汤”和“华为”说他们会增补他们的专利，而“旷视”则说他们会撤回他们的专利申请。华为声称他们“反对所有类型的歧视”。根据12月16日也是 IPVM

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所发布的报告，2020年12月， 阿里巴巴

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云计算部也声明，他们会从其已开发出来的人脸识别软体的测试版中，移除种族标签。



沙湾“安全城市”文件：12月30日，科罗拉多大学研究人员拜勒（Darren Byler）在 “中国档案”

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上，发表了一则关于在新疆进行“安全城市”监视的报告，该报告对在2017年来反穆斯林的监视扩张提出了深刻见解。基于对政府文件和采购清单的仔细分析，该报告显示了在汉人占多数的小镇沙湾，当地政府是如何部署安全摄像头、虹膜扫描仪和电话扫瞄器，以建成一个针对回族、哈萨克族和维族穆斯林的“无缝安全环境” 。基于对当地穆斯林和一名在华盛顿大学的回族学生（该学生在游览新疆期间被赶进了铁丝网）的采访，该报告还表明这些系统是如何与警方盘查结合起来，来把新疆地区的非汉人投入到一个超越司法管辖的集中营网络中。



阿克苏名单：在《人权观察》12月9日发布的一则 报告

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中，分析了一份被泄漏的维吾尔族在押犯的名单，该名单显示了中国当局正在用大数据科技来任意拘留在新疆的穆斯林。从2018年晚些时候开始，该份来自新疆阿克苏州的名单列出了2000人的名字，这些人是在警方用来监视和拘留的 “一体化联合作战平台（IJOP）”

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上挂了号的。尽管中国政府声称像IJOP所用的科技仅仅是为了用来针对罪犯，据《人权观察》的分析人员们表示，绝大多数在该名单上被警方列为目标对象的人，是因为 非暴力和平凡的行为

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，譬如拥有多部手机、从海外“敏感国家”接到过电话、身着宗教服饰、使用Skype、或者是学习《古兰经》。一些被惩罚的行动看起来是在多年前甚至几十年前就已经开始了，譬如在1980年中期学习《古兰经》，或2013年在新疆的其它地区过夜。

中国之外：澳大利亚的中文媒体，微信官司，5G在中东，推特官方媒体标签

在澳大利亚的中文媒体：“澳大利亚政策研究所”于11月17日发布一份 报告

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，其中详述了中共对在澳洲的中文媒体的影响。该报告发现了中共对四家中文媒体公司或是持有或是有 财务联系

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的证据，在该你报告中被分析的24家媒体中，至少有12位高管是与在中共统战部领导下的北京海外影响行动相关联的团体中的成员。其中17家媒体 — 包括像“澳大利亚广播公司（ABC）”这样的公共电视台的中文版 — 有成员参加了统战部所举办的媒体论坛。该报导指出：这些媒体的影响通过广为人用的微信、以及对外国媒体加入中文版提供种种好处，而得以放大，在澳洲的中共对中文媒体版图的重大影响意味着它已经不能反映出当地华人社区的多元性了。​​​​​​



华为在中东、印尼和瑞典：根据12月16日在 《外交家》

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上刊登的一篇文章，华为继续在侵入 中东

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（特别是海湾国家）的移动网络5G技术和云计算市场，自2019年起，在像阿联酋、沙特阿拉伯和巴林这些国家的11家 电信

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公司与华为签署了大的5G合同。在 印尼

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，华为也在10月份同其总统办公室签署了理解备忘录，要为10万印尼人提供侧重技术的职业项目。在印尼从3G和4G向5G过渡之际，该国的一些网络安全专家对华为和中兴的强势存在提出担忧。与之对照，1月14日，一家瑞典法院 驳回

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了华为对瑞典政府的一项禁令的上诉，该禁令禁止华为参与瑞典的 国家

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5G网络建设。该禁令是基于国家安全的考量，也针对了中兴。



英国影片播主删除有批评中国政府的影片：在基于英国的、马来西亚出生的喜剧演员黄瑾瑜（也被称作“ 罗杰叔叔”

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）与美国的食物影片播主 陈麦克（Mike Chen）

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联合制作了一集节目后，由于陈麦克过去对中国政府的批评（其中包括他在 Instagram上发布的关于1989天安门大屠杀的一则发帖，以及他本人修炼法轮功），黄瑾瑜因此遭遇了强烈的反弹。显然是出于自我审查，黄瑾瑜删除了那则影片，并在1月12日，就他所说的造成的“坏的社会影响”，在微博发布了一则向他的华人粉丝道歉的贴文。



被标为与“国家附属”之后，中国官方媒体互动下降：1月18日发表的“中国媒体项目”的一个 分析

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报告发现，在该平台在2020年8月将一些中国官方媒体标为“国家附属的”之后，在推特上与这些媒体的用户互动下降。在该决定做出50天后，在《新华社》、《人民日报》和《中国环球电视网》帐号下的点赞和转推数，每则推文下降超过20%。研究人员们分析了另外30家在网络上的官方帐号，发现大多数显示了“显著减少的分享和点赞”。



Zoom员工因对“天安门广场”的审查而获罪：12月18日，纽约检方对一名 Zoom

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员工 金新江

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提起诉讼，指控其破坏一个纪念“天安门大屠杀”的会议。根据美国司法部的指控，金新江身在中国，是该公司与中国执法机构之间的主要联络人，他被控阴谋破坏在2020年5月和6月的会议，并截堵基于美国的维权人士的帐号，采用的手段包括利用“伪造违背条款与协议的证据来（为其行为）提供合法性”。



加州微信用户起诉腾讯：1月8日，一群微信用户在加州一家法庭 起诉腾讯

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，指称腾讯通过监控和审查他们的通信，而侵犯了他们的隐私权。原告包括六名匿名用户和基于华盛顿DC的亲民主团体“中国公民力量”。原告们称微信因他们在该平台上发表了被视为是批评中国政府的言论而帐号被封，在有些情况下造成了对他们的生意和个人生活的伤害。虽然微信对海外用户的监控和定期审查（包括对在美国的用户的审查）已广为 记录在案

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，这次起诉还是受影响的用户起诉的第一例。

重点反制：中国网民寻找微信的安全替代品

随着微信上的审查和监控在近年来的加强，以及随之而来在用户中日益增强的对这些限制的认知，一些中国网民看起来正在寻找能够替代的和更加安全的通信应用程式。根据《华尔街日报》

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援引的来自Apptopia的数据，2015年以来，加密平台“电报”在中国的苹果商店增加了500多万下载，同一时期，Signal有约159万的苹果操作平台下载。2021年的前几周，这两个平台的用户基数都有进一步增加

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。在WhatsApp正在计划

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与其母公司脸书共享更多数据一事曝光之后，在更多的科技界和其它领域的知名人士更积极地讨论或推荐加密传送

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之时，在中国的下载情形与全球倾向于更安全的应用程式的趋势一致。这些下载量也反映出在苹果操作系统中有这些毋须“虚拟个人网络（VPN）”的应用程式。在安卓操作系统中上这些平台更麻烦一些，但是装有VPN的用户可以从谷歌商店中下载这些应用程式。然而，在一些特定应用程式如Signal上建立帐号需要一个电话号码，在中国电话号码通常是与用户的线下身份捆绑。

一些传闻证据

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表明，加密平台越来越受欢迎也许部分是来自于这样的前微信用户：不堪VPN之麻烦，但是转而不再对微信保有幻想、并开始寻找能够看到所谓的“防火长城”墙外内容的技术。此外，在微信已经面临在美国被禁的潜在威胁时，据报导一些海外华人已经在转向Signal 或电报，并将这些服务介绍给他们在中国的亲戚朋友们。

尽管有这些转变，微信在中国依然是无处不在，要正常进行每日的个人生活和工作，很难离开它。但是那些下载替代通信应用程式的人们可能还会用微信进行上银行、购物和其它服务，而用其它平台来阅读和分享政治敏感性的消息或者是突发新闻，否则，这些内容在微信上或是被审查，或是你看了它会被惩罚。

未来关注

拜登政府对中国人权和科技的第一反应：1月20日，拜登成为美国第46届总统。与川普政府相比，尽管观察家预期会有一些变化，初期的迹象、任命和提名人显示出，可能在主要议题如对恶劣的 对维吾尔族的人权侵害

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，与民主伙伴 台湾

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的互动，以及对 北京不实信息

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和全球媒体影响的关注方面，政策应会具有连续性。但在拜登发表就职演说时，中国领导人似乎送出了一个警告信号，宣布对（包括内阁成员和国家安全委员会成员在内的）曾批评过北京或访问过台湾的 28名前川普政府官员

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进行签证限制和其它制裁。值得关注：看拜登政府是否会做出反应，该政府将采取哪些第一时间的行动来应对来自中共的对民主和言论自由的挑战，这些挑战包括发生在美国国内的。



马云的命运：在去年10月底大部分时间从公众视野消失后，阿里巴巴创始人和中国最富有的人之一马云依然是 新浪微博

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评论区的头条和焦点，这引发人们的怀疑，说在监管者 突然取消

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了他的金融科技公司蚂蚁集团的上市后，他可能会吃官司。1月20日

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，马云短暂露面，网上参加他主持的表彰农村教师的一个年度活动，但是一些 观察人士

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注意到，那并不一定意味着他没事了。值得关注：他在法律方面有麻烦的新闻或对他自由和通信的限制。



关于疫苗的不实信息：尽管中国在冠状病毒疫苗分发计划方面，收到到了发展中国家的赞声，但对其疫苗的有效性却不无质疑。来自巴西的数据显示，（中国）疫苗有效率只有 50.35%，不同于Sinovac公司所称的 78%。一些中国官方新闻媒体和外交部的社交媒体帐号不仅淡化了这样的担心，而且夸大了他们所认为的来自美国的更有效的竞争者所生产的疫苗的危险和虚假信息。在1月19日的一篇文章中，CNN的格里菲斯

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（James Griffith） 引述了几个这样的例子。值得关注：是否这样的倾向会继续，以及其它的不实信息手段（如通过非真实的机器人帐号）会被发现用来宣传类似的说法。

行动起来！

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