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《2020世界自由调查报告》——既有民主的衰微

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尽管每个地区都发生了大规模抗议活动，但世界已经连续第14年遭受政治权利和公民自由恶化的困扰



华盛顿，2020年3月4日--民主正在全球遭到攻击，其影响不仅在像中国，俄罗斯和伊朗这样的独裁国家中很明显，在维护基本权利和自由有悠久历史的国家也很明显。根据自由之家今天发布的最新版有关政治权利和公民自由的年度报告《2020 世界自由调查报告》

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，尽管每个地区的抗议运动都显示出民众普遍要求改善治理，但它们尚未扭转整体下降的自由格局。



在2019年自由度下降的国家数量比上升的国家多了近两倍，这意味着全球自由连续第14年恶化。在此期间，全球41个民主国家中有25个遭受了自由度的净损失。



该报告还发现，全球政府对多元主义承诺的下降令人震惊，这是自由民主的一个鲜明特征。种族，宗教和其他少数族裔首当其冲，不论在民主国家或专制国家都有这种弊病。这个议题被放任不管，导致整个社会的自由被侵犯威胁。



两个最明显的例子其一是中国，该国针对维吾尔族和其他穆斯林群体的文化消灭运动已历时多年，其活动在文献中充分记载；其二是印度，在今年的报告中是全球25个人口最多的民主国家中得分下降幅度最大的国家。长期以来，印度一直被认为是在太平洋地区制衡威权主义中国的潜在民主国家，但印度现任政府惊人地背离民主规范，正在模糊北京与新德里之间的区分。



作为印度总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）领导下的印度民族主义政策的一部分，印度在一个州发行了排他性公民登记册，并在通过了歧视性的国家一级公民法，然后运用侵略性策略镇压了随后的抗议活动。中央政府还突然取消了该国唯一穆斯林占多数的州查漠和克什米尔的自治地位，并发起了全面的安全镇压以实施这一改变。结果，在世界自由度中被单独评估的印度克什米尔地区成为了过去十年中单年度自由度下降最多的五个地区之一，该地区的自由度从“部分自由”降至“不自由”。



美国的民主也受到威胁。尽管该国今年的得分保持不变，但在过去10年中在100分制下降了8分。 2019年令人不安的迹象包括规则变更，削弱了寻求庇护者的权利，选举干涉的新证据以及行政部门与国会之间在各自权力上的冲突加剧。对国会权力的蔑视是对总统唐纳德·特朗普弹劾的主要原因，唐纳德·特朗普命令现任和前任官员无视国会的所有传票，以获取其试图从乌克兰总统获得政治支持的文件和证词。同时，政府已发出有关民主机构恶化和国外尊重人权的矛盾信息。



自由之家主席迈克尔· 阿布拉莫瓦茨（Mike Abramowitz）说：“印度和美国是世界上最大，也许是最有影响力的民主国家，它们正在传达远离自由民主理想的错误信息。” “如果主要民主国家不能树立榜样，不能提供建设性的领导，就不可能扭转威胁所有社会自由的全球趋势。”



世界各地的抗议者呼吁变革



去年，在各种政治环境中爆发的大规模抗议活动突显了人类对基本自由和善政渴望的普遍性。在自由，部分自由和不自由的国家和地区中，人们走上街头对现有的政治制度表示不满，并要求进行变革以取得更好，更民主的结果。在香港，阿尔及利亚，玻利维亚，智利，埃塞俄比亚，印度尼西亚，伊拉克，伊朗，黎巴嫩和苏丹等地进行了大规模的抗议运动。但是，这些运动经常抵触根深已久的利益，到目前为止，它们并未对全球自由带来重大改善。

研究部副总裁萨拉·李普奇（Sarah Repucci）表示：“专制政权不受制的野蛮行径与民主力量的道德衰落相结合，使世界对更好的治理要求产生敌意。” “没有民主国家支持和团结，要求自由与改革的抗议运动更有可能屈服于威权主义。”



2020 世界自由调查报告评估了全球210个国家和地区的政治权利和公民自由。该报告重点介绍2019年1月至2019年12月之间发生的事态发展。



主要调查结果

在被评估的195个国家中，有83个（43％）被评为自由，有63个（32％）为部分自由，有49个（25％）为不自由。在过去十年中，自由国家的份额下降了3个百分点，而部分自由和非自由国家的份额分别上升了2个百分点和1个百分点。

被评为“不自由”的中国在2020年世界自由排名中是15个表现最差的国家之一。它在2019年下降了1个百分点，在总分100分得到10分。被评定为中国控制领土的西藏也被评为“不自由”，总得分为1。

在部分拟议的引渡法案突显了香港公民自由受到侵蚀之后，爆发了激烈的抗议活动，评级为“部分自由”的香港下降了4分，总得分为55。

台湾继续被评为“自由”，其总分保持在93分，是亚太地区最高分之一。

下降与增长之间的差距扩大了。 2019年，有64个国家人民的政治权利和公民自由恶化，而只有37个国家的人民生活有所改善。 2018年的差距比2019更小，当时有68个国家下降，有50个国家取得了增长。

年度涨跌幅最大的国家集中在非洲。贝宁，莫桑比克和坦桑尼亚遭受选举错误和国家对异议人士的镇压，而苏丹，马达加斯加和埃塞俄比亚则受益于改革和更民主统治的进展。

在过去的14年中，大多数成熟的民主国家经历了自由度下降。截至2005年，全球41个已建立的民主国家被定义为自由的民主国家，在过去20年中，有25个国家的净得分下降了。

群众抗议活动对每个国家或地区的整体得分好坏参半。例如，香港下滑了4点，部分原因是警察和政府对暴徒的镇压行动。苏丹的抗议运动为分享权力的过渡政府铺平了道路，苏丹的得分提高了5分。

当民主国家在国际舞台上对自由的支持步履蹒跚时，威权主义国家通过代理战争，选举干预和审查制度超越国界扩大了其全球影响力。



阿布拉莫维茨说：“报告再次清楚地表明，民主正在衰微。” “自由社会和极权社会的政治权利和公民自由都已经被威胁。这种趋势有可能会被扭转，但它将需要政府的共同努力，人民施加的压力以及工商界的伙伴关系。”



报告发布活动，3月11日



邀请媒体加入自由之家和瑞典驻美国大使馆于2020年3月11日下午4:30举行的新闻发布会。此次活动将与史坦福大学民主，发展与法治中心主任弗朗西斯·福山（Francis Fukuyama）、 《纽约客》和美国有线电视新闻网的苏珊·格拉瑟（Susan B.Glasser）、自由之家总裁迈克尔· 阿布拉莫瓦茨（Mike Abramowitz）以及自由之家研究与分析副总裁萨拉·李普奇（Sarah Repucci）进行对话。瑞典驻美国大使Karin Olofsdotter将致开幕辞。地点：瑞典大使馆，华盛顿特区西北2900 K街。回复请柬请发送电子邮件至[email protected]。

自由之家是一个无党派组织，致力于在世界扩展民主与自由。我们分析对自由的挑战，倡导更大的政治权利和公民自由，并支持一线积极分子捍卫人权和促进民主变革。



Contact: Jennifer Stapleton

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